24 января состоялось очередное заседание Комитета регистраторов при Координационном центре домена RU. На повестке дня оказалась несколько любопытных вопросов, от решения которых во многом зависит судьба национального домена. В частности, планировалось обсудить самый спорный момент – "отпускание" цен для конечных пользователей, а также введение многолетней регистрации (от 1 года до 10 лет) и платный перенос доменов.

Понятно, что Комитет регистраторов не может единолично распоряжаться судьбой зоны RU, его решения всегда носят рекомендательный характер. Эти предложения обсуждаются на Правлении, и лишь затем начинается их реализация.

Однако уже сейчас – за скупыми формулировками протоколов – можно разглядеть события, которые могут повлиять на развитие Рунета в целом, а не только отдельного сегмента – бизнеса российских регистраторов. Каких изменений в зоне RU стоит ожидать в скором будущем?

Рыночная – не всегда оптимальная

Самой "горячей" темой, как и ожидалось, стало "освобождение" розничной цены на регистрацию и продление. Согласно "Финансовым условиям" (RU-14), цена услуги по регистрации домена для администратора не должна быть ниже 500 рублей, продление же должно обходиться ему не дешевле 350 рублей.

Сторонники "рыночной" цены упирали на равные возможности для конкуренции, от чего выиграют и пользователи, и регистраторы. Нет смысла держать фиксированную цену, если реселлеры и партнеры демпингуют, предлагая, в обход договоренностей, розничную регистрацию по $10 долларов и даже дешевле.

Их противники говорили о дестабилизации рынка в случае "отпускания" цены. Свободная цена регистрации – это, по сути, любая сумма, которая в условиях конкуренции будет стремиться к нулю. Хостинг-провайдеры и другие многопрофильные компании смогут опустить цену до той отметки, которая сделает бизнес классических регистраторов доменов убыточным. Ряд игроков будет вынужден уйти с рынка, кроме того, от падения цены неминуемо пострадает качество услуг.

В Комитете регистраторов были представлены обе точки зрения. О необходимости работать по законам рынка говорил Сергей Шариков, директор "Регтайма", он же и вынес предложение об "отпускании" минимальной цены на повестку дня. В этом вопросе его поддержала Светлана Прозорова (.mastername). Против этого предложения высказывались, в частности, RU-CENTER и "Гарант-Парк-Телеком" (регистратор R01). По итогам голосования, большинство осталось за сторонниками фиксированной цены.

На сегодняшний день документальная база КЦ к отпусканию цен не готова, - считает Александр Панов, глава "Гарант-Парк-Телекома". В конечном счете, от этого пострадали бы рядовые пользователи.

"Надеюсь, что финансовые условия будут пересмотрены, и ценообразование в домене RU будет регулироваться рыночными отношениями, а все участники рынка не только на бумаге, но и фактически будут иметь равное положение и будут иметь возможность реагировать на ситуацию на рынке тем изменением цены, которое может себе позволить отдельно взятая компания-регистратор", - прокомментировала Светлана Прозорова. При этом она признает, что даже в случае положительного решения, путь к свободной цене вряд ли получился бы простым. Полностью отменить финансовые ограничения могут лишь высшие органы управления КЦ.

Доменам добавили срок

Несовершенство Регламента – документальной базы, которая определяет деятельность регистраторов – фигурирует в качестве основного опасения и по другому предложению. Казалось бы, многолетняя регистрация – вещь для пользователя чрезвычайно удобная. Не надо ежегодно отслеживать срок оплаты, а особо забывчивым – тратить время и нервы на вызволение просроченного домена. И хорошо, если речь идет об одном-двух именах, а если "на балансе" компании десятки и сотни доменов? Почему бы не проплатить нужный домен на несколько лет вперед, чтобы в дальнейшем "спать спокойно"?

Во многих gTLD – например, COM, NET, ORG – многолетняя регистрация уже существует. В зоне RU регистраторы лишь задумываются о ее внедрении. "С точки зрения пользователя, разумеется, удобнее сразу оплатить домен на несколько лет вперед, чем постоянно контролировать, не уйдет ли он по причине нехватки денег на лицевом счете. При большом числе интернет-проектов ежегодное продление крайне неудобно и доставляет клиентам массу проблем", - обозначил Андрей Воробьев позицию RU-CENTER.

С другой стороны, одномоментная проплата домена на 10 лет повышает риск конечного пользователя. Что случится за это время с регистратором, и не обернется ли заявленное "удобство" другими проблемами? По словам Александра Панова (R01), одна из причин, по которым многолетняя регистрация в зоне RU еще не введена, – это попытка не допустить появления большого числа занятых, но не использующихся доменов. Другие опасения связаны с порядком смены регистратора и администратора домена. Крайне расплывчато в юридическом плане прорисована ситуация с лишением аккредитации.

Напомним, что в прошлом году с серьезными проблемами столкнулась ICANN, впервые применившая санкции к регистратору RegisterFly. В результате длительных судебных разбирательств пострадали 75 тысяч администраторов доменов, а база "разжалованного" регистратора была передана компании GoDaddy. Осознав проблему, ICANN начала дорабатывать основной документ – RAA (Registrar Accreditation Agreement), поскольку прежние условия не соответствуют подросшему рынку. Об этом же все чаще задумывается и КЦ домена RU.

Тем не менее, принципиальное решение по многолетней регистрации Комитетом принято положительное. Светлана Прозорова сообщила, что .mastername проголосовал "за", но добавила, что это произойдет не завтра и не послезавтра. Впереди – детализация, выяснение всех "подводных камней" и нюансов. Андрей Воробьев, представляющий RU-CENTER, сообщил, что никаких серьезных технических препятствий для реализации этого предложения нет. Есть лишь опасения КЦ относительно юридической уязвимости конечных пользователей, о которых мы писали выше.

Как многолетняя регистрация скажется на доходах регистраторов? Логично предположить, что с ее введением будет связан некоторый скачок доходов (пользователи оплатят обслуживание доменов на несколько лет вперед). Через какое-то время у регистраторов скопится солидный пул "проплаченных" доменов, которые необходимо обслуживать, "живых" денег при этом они приносить не будут.

"Едва ли легализация многолетней регистрации ощутимо скажется на доходах регистраторов, - считает Александр Панов (R01). - Де-факто в той или иной форме она уже давно существует у многих. Кто-то из регистраторов сразу берет деньги за 2 года, обязуясь по договору продлить в нужный момент". Существует вариант с автоматическим продлением при наличии денег на лицевом счете.

С ним согласен и Андрей Воробьев. Он уверен, что многолетняя регистрация снизит операционные расходы самих регистраторов. А если вспомнить о положительной динамике новых регистраций в зоне RU – опасения кажутся несерьезными.

Сменил регистратора – оплати продление?

С предыдущим вопросом тесно связан еще один аспект, его участники заседания обсудить не успели. В настоящее время перенос домена от одного регистратора к другому – услуга бесплатная, от пользователя требуется лишь написать два официальных письма. Причем некоторые регистраторы пытаются свести даже эти мелкие формальности к минимуму.

Возможно, в будущем при переносе домена к новому регистратору администраторов заставят оплачивать продление на год. Если сейчас при переносе оплаченного домена регистратор может лишь рассчитывать на получение дохода через несколько месяцев, в новых условиях каждый привлеченный клиент сразу будет приносить некоторую прибыль. Правда, в сочетании с многолетней регистрацией выгода получается неочевидной. Например, домен, зарегистрированный в другой компании сроком на 5 лет, придется обслуживать все это время, получив от клиента лишь малую сумму за годовое продление.

Если это предложение будет принято, здравый смысл заставит пользователей регистрировать домены там, где дешевле, а переносить на обслуживание туда, где надежнее.

Приватная персона с неприватными координатами

Еще одно решение, принятое в конце января, касается сервиса Whois, который уже 7 лет остается предметом жарких дискуссий в доменной индустрии. Речь идет о персональных данных администраторов доменов: ФИО и др.

За открытость данных выступают, в первую очередь, правоохранительные органы: им информация из базы whois помогает раскрывать преступления. Предоставление информации о физическом лице, владеющем доменом, все чаще входит в противоречие с национальными законодательствами разных стран.

В России ФЗ "О персональных данных" вступил в силу в январе прошлого года. Согласно ст. 8, база данных Whois признается общедоступным источником персональных данных, а значит, информация о пользователе должна быть скрыта по его требованию. До 1 января 2010 года операторы общедоступных БД должны привести их в соответствие с требованиями закона.

В этом году в зоне RU будет сделан первый шаг в этом направлении. Для физических лиц – администраторов доменов – появится возможность скрывать поле ФИО, заменяя его значением "Приватная персона". E-mail, факс и телефон будут публиковаться без изменений.

Федор Смирнов, аналитик info.nic.ru.